真抓实干锐意进取全力开创永州人社事业发展

通讯员唐仲林钟仁

年，面对疫情冲击，全市人社系统积极落实中央和省市关于人社工作的各项决策部署，紧紧围绕“六稳六保”工作要求，真抓实干，锐意进取，不断开创我市人力资源和社会保障事业发展新局面，广大群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

春风行动招聘会

城乡居民养老保险全覆盖宣传月启动仪式

博士后科技服务团走进永州

高校毕业生招聘会

“点亮万家灯火”专场招聘会

多措并举强服务

稳住全市就业大局

全市人社系统坚决扛起稳就业保就业政治责任，千方百计稳定和扩大就业，确保了全市就业形势总体稳定。全市新增城镇就业5.74万人，新增农村劳动力转移就业4.59万人，城镇登记失业率2.05%。出台政策保就业。出台关于疫情防控期间企业复工复产用工保障15项措施和做好全市返乡农民工转移就业工作13项措施、关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作17条措施，先后召开6次全市稳就业相关工作会议，为企业用工提供政策保障。创新创业增就业。通过降低创业担保贷款申请门槛、实施信用贷款等措施，打通创业担保贷款最后一公里堵点难点，大力支持创新创业带动就业。全市累计发放创业担保贷款8.5亿元，居全省第一。优化服务促就业。大力推行线上招聘、走村入户送岗上门、“点对点”包车直达等措施，帮助企业招工。抓好永州智慧就业平台建设，在全省率先实现就业岗位信息向省级就业平台归集。组建多支招工小分队送岗上门，组织车次“点对点”就业专车直达服务。挂牌督战稳就业。将就业扶贫作为重中之重，实行挂牌督战，对脱贫攻坚考核、重点帮扶行动交办发现问题及时督办整改，全部按要求整改到位。大力发展扶贫车间，帮助贫困人口实现在家门口就业。全市就业扶贫车间增至家，其中22家入选“省示范性就业扶贫车间”，共吸纳3.65万人就业，其中贫困劳动力1.21万人。全省就业扶贫工作现场会年9月在我市召开。市人社局先后荣获全国双拥模范单位、湖南省双拥模范单位、全省抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉。

降费减负强监管

织密社会保障网络

落实降费减负政策。帮助市场主体渡难关、促发展。全市养老、失业、工伤三项社会保险为企业减轻社保负担10.24亿元。扩大社保覆盖面。全市企业养老保险基金完成征缴29.16亿元，企业养老保险同级财政补助.5万元，企业养老保险参保缴费率达30.82%。保障社保待遇发放。对因疫情造成未能及时办理退休手续和年检年审的，待遇不少，切实保障参保人员待遇。完成全市14.91万名企业退休人员调待工作，待遇调整后全市企业退休人员人均月增加养老金.6元。依规扩大失业保险保障范围，切实保障失业人员的基本生活，全市累计发放失业补助金万元。强化社保基金监管。开展市本级社会保险基金管理内控专项检查和全市失业保险基金管理内控专项检查，有效化解风险和堵塞漏洞，确保了社保基金安全平稳运行。

深化改革强管理

优化人才人事服务

持续深化人事制度改革。根据省里有关工作要求和部署，全面完成全市31家经营类事业单位改革任务，完成率%。加强专技人才管理服务。围绕基层产业发展需求，全市引进科技创新人才51名，超额完成省市目标任务。开展永州市第二届市政府特殊津贴专家评选，评选9名市政府特殊津贴专家。和广生物获批全市首家国家级博士后科研工作站。助力基层产业升级及乡村振兴，组织开展了年度湘西特聘专家支持行动计划、博士后科技服务团永州行活动。加大技能人才培养力度。积极开展职业技能提升行动线上培训，及时恢复线下培训，有序开展职业技能培训。全市完成职业技能培训10.84万人次，完成农村转移就业劳动者培训5.96万人次。切实强化各项政策保障。通过发放临时性工作补助、落实卫生防疫津贴政策、核增一次性绩效工资总量、医院薪酬制度改革、实施人事人才倾斜措施、加大考核奖励工作、帮助子女就业服务、及时保障工伤待遇、增加带薪休假时间等措施，有效保障疫情防控一线工作人员各项待遇。

健全机制强保障

维护社会和谐稳定

持续完善劳动关系协调机制。加强劳动用工备案管理，指导企业依法依规用工，从用工源头维护劳动者的合法权益。截至年12月底，全市国有企业劳动合同签订率%,非国有企业签订率95%以上。累计工资集体协商企业家，已建工会组织开展工资集体协商企业签订率90%以上，劳动用工备案家。全力保障农民工工资支付。全市劳动保障监察机构监察用人单位家，涉及劳动者人，接到投诉举报案件件，结案件，结案率%，追回被拖欠的劳动者工资.53余万元，公示“黑名单”4起，公布重大欠薪违法案件10起。以拒不支付劳动报酬移送公安机关案件22件，公安机关立案18件，刑事拘留12人，逮捕5人，移送起诉5人。市劳动监察支队获评全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位。切实加强劳动人事争议调解仲裁。加大案件办理力度，做好劳动人事争议案件调解仲裁工作，保持劳动关系总体和谐稳定。全市劳动人事争议仲裁机构全年立案件，结案件，结案率99.3%，调解结案件，调解率达77.6%。年7月，我市劳动关系工作在全省人社半年工作推进视频会上作典型发言。

年，全市人社系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实中央和省市关于人社工作的各项决策部署，大力落实“三高四新”战略，紧扣“民生为本，人才优先”这条主线，着力稳就业、促改革、惠民生、防风险、保稳定，实现“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展“开门红”。

紧盯重点群体就业

全力稳定就业创业局势

深入落实就业优先政策。贯彻落实好中央和省市稳就业各项政策，加强稳就业17条等政策实施情况跟踪问效，深入推进就业政策落实服务落地，突出抓好稳企业各项政策措施落实，着力健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。着力扩大就业空间和承载量。加强与长三角、珠三角以及长株潭等我市主要劳务输入地对接，进一步完善劳务对接机制，扩大劳务协作范围，拓宽居民异地就业空间。实施园区重点企业对接服务机制，全面开展就业扶贫车间规范提质行动，积极开展各类示范创建，进一步落实鼓励灵活就业政策等，增加本地就业承载量。积极提高重点群体就业质量。立足职能职责，继续抓好农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业服务工作，推进重点群体就业保障更充分，总体就业质量稳步提升。切实提升公共就业服务水平。加强永州智慧就业信息化平台的运营和推广，对人力资源市场大厅进行信息化改造。引导支持各县区加大人力和财力支撑，完善基层公共就业平台建设。积极探索市场化管理手段运维管理平台，丰富信息化手段和渠道，促进公共就业服务水平更上一层楼。

注重保障能力提升

持续深化社保制度改革

切实保障待遇发放。充分发挥社会保障的普惠性、基础性、兜底性作用，切实保障好群众基本生活。做好社保待遇领取人员信息审核工作，及时完成待遇调整和结算，进一步加强与金融机构的衔接合作，形成灵活、高效、准确的发放网络，确保社保待遇%按时足额发放。持续深化社保改革。全面深化职工养老保险制度改革，做好相关工作。全面推进社会化发放工作，实行养老金社会化发放全覆盖。继续做好工伤保险基金市级统筹，配合推进工伤保险省级统筹，有序推进失业保险省级统筹。加强社保基金监管。全面落实“三个全面取消”，实现养老保险、工伤保险、失业保险业务数据不落地、所有业务线上办。提升社保经办服务。推进“互联网+人社”，落实“一网通办”要求，提高经办服务网上可办率。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，推进人社领域“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。

服务经济社会发展

切实加强人才队伍建设

加强专技人才队伍建设。围绕融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区建设，帮助重点项目承接企业有针对性地引进我市急需紧缺的高层次产业人才。进一步完善专业技术人才继续教育体系，着力提升专业技术人才创新能力。加强技能人才队伍建设。以职业技能提升行动为抓手加强企业技能人才供给，满足企业技能人才需求，为企业发展提供智力支撑和人才保障。拓宽职业技能培训方式，大力支持企业设立职工培训中心，积极引导职业院校和民办培训机构开设与需求相适应的培训工种。组织参与各项职业技能竞赛工作。形成以赛促教、以赛促学、以赛推动技能人才培养的新格局。加强人事管理制度建设。完善人事考试工作联席会议制度，全力保障各项考试有序开展。医院薪酬制度改革推进力度，进一步完善义务教育教师工资待遇调整联动机制，确保义务教育教师工资待遇各项政策的落实。

聚焦根治欠薪目标

着力构建和谐劳动关系

落实根治欠薪长效机制。全力落实联络服务机制，对在建项目做到专人负责、责任到人，执行“一项目一帮扶”“一项目一档案”制度，全面落实实名制管理、工资专用账户、工资保证金、总包委托银行代发工资等各项长效制度。加强欠薪预警平台管理，推进部门数据互通共享，提升对工程建设重点领域的信息化监管水平。切实防范劳动关系风险。持续开展根治欠薪百日攻坚冬季专项行动，做到年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件年底前全部清零，其他欠薪案件春节前动态清零。着力构建和谐劳动关系。充分发挥三方四家会议制度优势，加强基层劳动争议调解组织建设，将劳动争议案件尽量解决在基层。主动走访企业宣传劳动保障法律法规，帮助企业建立和完善规章制度，捍卫劳动者合法权益。

永州智慧就业平台

道县农民工返岗复工专车